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巴中市恩阳区第一初级中学开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案
作者:  来源:  更新时间:2014/12/11 14:53:25 阅读次数:2029次
巴中市恩阳区第一初级中学
开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案
 
为认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央巡视组反馈问题整改意见,按照市委、区委和区教科体局要求,集中一段时间,对全校部分教职工中出现的庸懒散浮拖问题进行专项整治,特制定本实施方案。
一、目标要求
指导思想:围绕“整治庸懒散浮拖,争当人民好公仆”主题,开展庸懒散浮拖专项整治,按照中央和省委、市委、区委从严管党治吏部署要求,以《党章》和党政规章为基本遵循,深化党的群众路线教育实践活动整改,认真落实省委“两个意见”,全面推动各项规章制度落实,着力解决精神不振、担当不力、为官不为等突出问题,努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态。
总体目标:通过一段时间的治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效,及时曝光一批、查处一批、警示一片、震慑一方,教育引导全系统党员干部增强为党兴党的责任和从严从实的自觉性,积极投身区委“统筹城乡、后发赶超、跨越崛起、全面小康”的火热实践,大力推进“四新恩阳”建设,努力实现“学在恩阳、生态教育”愿景,进一步推动形成崇尚实干、大抓落实的良好局面。
基本原则:一是聚焦问题、找准症结。对照区委、教科体系统开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案和恩阳区第一初级中学开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案,聚焦群众反响强烈的突出问题和教育实践活动中查摆出的问题,每位领导干部每位教职工要结合实际逐项梳理庸懒散浮拖具体表现,确定整改问题清单。二是举一反三、标本兼治。抓住典型问题、普遍性问题,举一反三查找个性问题,既整治当前突出问题,又建立长效机制。三是上下联动、统筹推进。学校办公室牵头,各科室负总责,各教研组、年级组具体负责,上下联动,统筹推进。四是教惩并举、严肃问责。坚持思想教育与惩处警示并重,对经过教育仍不改正的要严肃组织处理,对开展活动不力的教研组、年级组要通报批评,严格进行责任追究。
二、主要任务
根据区委开展庸懒散浮拖问题专项整治方案中下达的整治5项任务,结合我校教育实践活动中查摆出来的问题,当前我校庸懒散浮拖问题专项整治行动的主要任务是:
(一)集中整治个别领导干部现代执政、治理理念差,干事责任担当不够的问题。重点解决一些领导班子和干部缺乏改革意愿和工作热情,不善于学习、不研究政策,碌碌无为,落实上级部署磨磨蹭蹭,重大事项议而不决,遇到问题绕道走,不愿担当、没有作为,面貌依旧;个别领导干部因循守旧、固步自封,眼界胸襟不够宽广,开拓进取、改革创新精神不强,用法治思维抓发展意识不强、思路不明、能力不足,特别是把上级政策和本校实际紧密结合起来,创造性地开展工作有差距;有的干部不敢担当、不愿担当,喜欢当木匠“睁只眼闭只眼”、喜欢当瓦匠“和稀泥”,就是不愿当铁匠“硬碰硬”;个别干部工作方式方法比较单一,搞“一刀切”,习惯于下任务、压担子多,开展工作实效性不强;工作方法简单粗放,标准不高,要求不严;安排工作上思路不清,缺乏统筹,指导不明,学校无所适从,工作落实存在重形式、走过场的情形等等。
(二)集中整治部分干部和班主任对学生家长感情不深,工作作风漂浮的问题。在制定政策时听取群众意见不够,不能很好地回应人民群众的期待。一些班级执行惠民政策存在偏差,在“三免一补”等惠民政策落实方面存在优亲厚友的问题;部分班主任不愿深入教室、寝室、面对面帮助学生和家长解决问题,习惯遥控指挥,凭经验、想当然干事;一些干部群众感情淡薄,服务意识不强,效率低下,工作“耍滑头”、办事“踢皮球;有的干部浮在面上,工作不深入,乱指挥,为学校排忧解难少,缺乏有效指导;一些学校领导不深入研究学校管理,分工不明,职责不清,缺位、越位严重,工作无预见性,工作效率低下,教学质量不高;部分干部爱岗敬业意识不强,抱着完成任务的思想,工作效率低,工作质量差。
(三)集中整治部分干部和教师缺乏大局观念,自由散漫的问题。有的干部和教师大局意识差,不讲规矩、不守制度,会上不说、会后乱说,重大事项不请示报告,自由散漫、我行我素;有的干部和教师精神不振,松松垮垮,不在状态,迟到早退、溜岗溜会,上班开会玩手机、打游戏等等。
(四)集中整治部分干部和教师对己要求不严、进取心不足的问题。个别干部“两个务必”思想树得不牢,艰苦奋斗的精神弱化,习惯于纵向看成绩、不习惯横向比差距,“小进即满”,持续艰苦奋斗精神不足。个别教师工作保障和生活条件方面存在随大流的思想,发扬革命老区干部应有的艰苦奋斗精神和勤俭节约的优良传统不够。有的干部和教师“知识恐慌”、“本领恐慌”感不强,开拓进取精神不足,不敢啃“硬骨头”;敬业精神不强,不愿吃苦受累,存在“等”“靠”思想等等。
(五)集中整治部分干部和教师执行不力,落实不到位的问题。
贯彻落实上级决策部署时合意的就执行、不合意的就打折扣、搞变通。有的干部对上级、学校行政重要会议作出的决定和重要事项执行慢、执行差、落实不到位。个别教研组长、年级组长、班主任习惯当“甩手掌柜”、做“二传手”,以会议落实会议,以文件落实文件,尽说大话、放空炮、喊得凶、抓得松,做起秀来驾轻就熟、做起事来一筹莫展。个别干部和教师工作始终慢半拍,不催不办、不推不动,办起事来拖拖拉拉。
各科室、教研组长、年级组长、班主任和教师要结合实际,查找梳理本科室、教研组、年级组和本人庸懒散浮拖的具体表现,形成问题整改清单,实施精准整治。从现在起到年底,按照“迅速治标、制度治本、推动工作”思路开展专项整治。迅速治标,要在高压态势下,强力推动、集中整治庸懒散浮拖的现实问题,使全校党员干部和教职工工作作风和精神状态在短时间内迅速好转。制度治本,要探索建立整治在岗不在位、不履职、不尽责等“为官不为”的作风建设长效机制。推动工作,要通过集中整治、标本兼治,持续深入改进作风,纠正不良风气,端正不良行为,增强工作动力,激发干事热情,推动今年各项目标任务按时保质完成。
三、方法步骤
(一)第一阶段:学习讨论、查摆问题(20141128日—123日)
1、组织学习。重点抓好“七个专题”学习:学习习近平总书记系列重要讲话,学习十八届四中全会精神,学习中央巡视组和省委巡视组反馈意见,学习省委十届五次全会精神,学习省委东明书记、市委李刚书记和区委津华书记重要讲话,学习省委落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神,学习省委“两个意见”。通过深入学习,强化责任担当和忧患意识,增强开展专项整治的自觉性。
2、查摆问题。重点围绕“五个对照”查找问题:对照中央巡视组和省委巡视组反馈意见、对照全区开展庸懒散浮拖问题整治方案中提出的问题、对照教育实践活动群众反映问题和教育实践活动查摆出的问题、对照全区面上梳理的庸懒散浮拖表现、对照先贤先辈先进,从单位领导班子、中层干部、普通职工等不同层面查问题、找差距,分类梳理庸懒散浮拖的具体表现。每个领导班子和党员干部个人都要列出问题整改清单,明确任务书、时间表和责任人。
3、边查边改。重点对照“两张清单”先行先改:领导班子对照单位整改清单,党员干部对照个人整改清单,采取领导批评、同事点醒、群众监督等方式,及时反馈排查出来的问题和征求到的意见、建议,深入剖析原因,指出问题要害,点出思想根源。开展反面典型教育,使党员干部职工深刻认识到问题的严重性和危害性,立即纠正不良行为。
(二)第二阶段:集中整改、从严问责(2014124-1220日)
1、严格把关抓整改。坚持开门整改,开通举报电话、设置举报信箱,及时公开整改问题和整改成效,接受社会监督。对问题整改清单、原因分析和整改措施实行分级审核制度,做到层层把关:学校党支部书记审核班子成员,班子成员审核分管科室同志。并采取适当形式进行公示。其他教师的整改清单、整改措施要通过学校例会、组织生活会等形式进行通报,互相监督。
2、督促检查抓整改。坚持严字当头,加强督促检查,一级一级传导压力。采取不打招呼、不定时间的方式随机暗访抽查,既查工作落实情况,又听教师和群众意见,及时反映和纠正突出问题。学校庸懒散浮拖问题专项整治领导小组办公室要组织督查组对科室、教研组、年级组进行重点督查,开展明察暗访,并及时通报整治情况,狠抓整改落实。
3、教育惩戒抓整改。对专项整治中发现的问题,由学校党支部视其情节轻重和影响程度,按照有关规定进行处理。对问题轻微的,要及时谈话谈心、批评教育;性质较为严重的,要通报批评、书面检查、限期整改;性质严重、影响面比较大的,要从严作出组织处理或纪律处分。
(三)第三阶段:巩固提升、建章立制(20141221-1231日)
1、健全常态开展评议机制。建立党风政风行风“三位一体”社会评价机制,每年同步开展两次社会评价,每年底开展满意度测评。采取电话抽查、问卷调查、网络满意度测评和家长直评等方式,定期对作风情况进行评议,并通过适当方式向社会公开。
2、健全干部考核激励机制。专项整治工作结束时,要对领导班子和领导干部个人整改落实情况进行满意度测评。专项整治内容作为领导班子专题民主生活会和党组织组织生活会的重要内容,作为党建工作专项述职和党员干部述职的重要内容。在完善干部年度考核制度的基础上,探索建立日常考核制度和评价激励机制。
3、健全行政效能建设机制。建立完善教育惩戒机制和失职渎职查处问责机制。健全督查督办机制,健全重大事项报告制度,完善行政运行机制,实行风险评估制度,进一步健全行政效能机制,提升工作效率。
4、健全作风建设长效机制。充分总结运用教育实践活动和专项整治成功经验,进一步建立完善领导班子和党员干部分析研判预警及绩效考核机制,严肃组织纪律制度,定期分析研判党员干部队伍工作作风问题。
四、工作措施
(一)随机访谈,治庸提能。由领导小组办公室负责,随机访谈党员、干部、教师,实行“五问五看”:问岗位知识,看业务熟不熟;问当前工作,看情况清不清;问基本数据,看掌握准不准;问下步计划,看思路明不明;问学习内容,看认知够不够。详细记录所问与所答情况,并及时向学校党支部反馈。
(二)工作纪实,治懒正气。学校领导班子成员应建立工作台账,采取一事一记、一日多记的办法,做好工作记录,由小组办公室每旬检查一次,查看干部工作情况。干部本人应实事求是、简明扼要、条分缕析地纪实填写。
(三)联动督查,治散聚力。学校治庸领导小组要组建专项督查组,不定期开展督查,了解党员、干部、教师学风、会风、工作状况、精神状态等情况,曝光一些反面典型。
(四)整改销号,治浮定神。由领导小组办公室牵头,对学校领导班子及班子成员、各科室、各教研组、各年级组在群教活动中查摆出的问题整改完成情况进行一次集中清理,完成一件销号一件,未完成的限期整改完成。
(五)效能评估,治拖增效。由学校办公室负责,对年初计划工作推进情况、重要文件办理情况、领导批示件办理情况、首问负责制和限时办结制落实情况等进行集中清理,对久拖不办、办而未决的进行通报。
五、组织领导
(一)明确领导责任。按照区委和局党委要求,学校党支部成立庸懒散浮拖问题专项整治工作领导小组,支部书记、校长张德伍任组长,下设办公室在学校办公室。制定专项整治工作方案,落实专门工作力量,确保责任到位、任务到位、措施到位,迅速启动专项整治工作。
(二)统筹推进整治。学校要按照专项整治统一部署,倒排时间、倒逼进度,实行项目化推进,确保12月底全面完成各项整治任务。领导小组办公室将不定期通报各各科室、各教研组、各年级组专项整治情况。建立专项整治信息周报制度,重大情况及时报告。
(三)加强宣传引导。制定专项整治宣传方案,恩阳区第一初级中学门户网开辟专栏,集中进行宣传报道。各科室、各教研组、各年级组要采取多种形式,全方位、高密度抓好媒体宣传和社会宣传,既宣传正面典型,又曝光反面案例,推动整治工作迅速升温,形成声势,形成集中集中庸懒散浮拖的高压态势。
(四)抓好工作结合。要把专项整治工作,与学习贯彻中央十八届四中全会和省委十届五次全会精神结合起来,与教育实践活动深化整改结合起来,与推动本校本单位中心工作、确保圆满完成全年目标任务结合起来,努力实现两手抓、两不误、两促进。
 
 
 
 
附:
巴中市恩阳区第一初级中学
开展庸懒散浮拖问题专项整治工作领导小组
组  长:张德伍
副组长:杨  兰  余军国  田堂华
组  员:李俊松  郁四川  杨家清  于  杰  刘  勇 
马万庆  李万君  沈春容  谢  春
领导小组下设办公室于学校办公室,由李俊松同志兼任主任,负责日常工作。
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